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优秀卫生监督员风采展示--潘建平

来源:发表于: 2017-05-10 11:25:08点击5


潘建平,男,现任淮阴区卫生监督所法制稽查科副科长。

该同志毕业于江苏省南通医学院卫生系预防医学专业,毕业后,一直从事卫生监督工作。自2012年从事法制稽查工作至今,负责监督所内部工作稽查、投诉举报处理、对内业务知识培训、管理相对人的卫生知识培训及健康教育,卫生行政处罚案件的审核、报批、申请强制执行及案件应诉、涉嫌刑事犯罪的案件移送等工作。

获奖情况

2016年 ? ?江苏省卫生计生综合监督行政执法微课大赛二等奖

2016年 ? ?江苏省卫生监督论文大赛三等奖

2016年 ? ?淮安市卫生计生综合监督行政执法微课大赛一等奖

个人事迹

风风雨雨十五载 ? 勇往直前写人生

“治未病胜治已病”,不仅是中医学中一个古老的治疗思想,也是稽查工作的一个指导思想。稽查工作其实就是通过加大督查力度,加强内部管理的执行力,减少管理中漏洞的出现率。作为稽查工作的具体负责人,他把内部稽查工作作为规范执法行为,推进执法活动的动力,把稽查工作从堵漏性稽查变预防性稽查、从事后处理为事前预防的稽查方式转变,切实做到防范于未然,竭力为一线监督员服务,做一线监督员的坚强后盾。

首先是加强风纪稽查,稽查内容主要为工作纪律、制服的标准佩戴等,每年均要进行不定期的风纪稽查40次左右,促使卫生监督人员着装整齐,仪表端庄整洁,体现卫生监督员应有的精神面,树立良好卫生监督形象;其次是常态开展现场执法稽查工作,开展全面稽查工作每年至少四次以上,下达卫生监督稽查意见书五十多份,并及时通报相关情况。在现场稽查中,他认真了解各业务科室现场执法方式方法、执法技巧及现场执法的难点,及时发现现场监督执法和现场取证工作中的不足,并提出有针对性的建议;第三是开展卫生行政处罚案件质量稽查,并通过培训、评比、点评等方式,锤炼办案技能,从而使每名监督员办案技能从“过得去”升级为“过得硬”。案件评比和点评会每季度至少一次,每名卫生监督员必须报送主办案件参加。

卫生行政案件审查是该科的“重头”戏。公平、公正、过罚相当及处罚与教育相结合是行政处罚的根本原则。在卫生行政处罚审查中,他能严把行政处罚案件审查关,严格按照相关法律法规及自由裁量基准,对照被处罚人的违法事实及其对社会的危害,审核处罚的种类及额度,做到事实认定清楚、法律适用正确、处罚说理充分、程序合法有效、执法效果和社会效果良好,对每一例处罚案件均精雕细啄,穷尽所能,使每一例经法制稽查科审核的案件都能经得起诉讼的检验,尽最大可能避免行政诉讼的败诉。多年来,该单位卫生行政处罚案件在历次的淮安市卫生行政处罚案件评比中总是名列前茅,连续多年荣获一等奖,在省卫生行政处罚案件的评比中也多次获奖,同时该单位还是省级“行政执法全程记录示范点”和市级“行政执法规范化示范点”。近两年来,该单位共立案查处各类违法案件208件,案件查处率100%,无一起败诉或行政撤消变更案件。

在接待被处罚人的时候,他总是动之以情 ,晓之以理,使他们明白自己行为的违法性,明白这种行为对社会、对自己的危害性,使他们对自己所受到的处罚心服口服。在打击非法行医方面,他积极做好涉嫌非法行医罪案件的移送工作, 2012年以来,共向公安机关移送此类案件20余起,其中目前已被予以刑事处罚的案件共10起,更好地维护了法律的尊严和卫生行政机关的执法形象。

“工欲善其事,必先利其器”。卫生行政执法面广量大,所涉及的法律11部,涉及的法规规章及各种规范性文件有700余部,为了适应新形势下的执法环境,卫生监督员的业务培训尤为重要。潘建平每年都会根据相关法律法规的完善情况及业务知识更新情况,以及工作的实际需要,有针对性地组织业务培训,不断提高监督员办案能力和执法水平。

为畅通群众的诉求渠道,法制稽查科在公共场所卫生监督公示栏和卫生监督所网站上公布24小时投诉举报电话,公开向社会承诺。近年来共处置交办投诉举报200多件,涉及非法行医、生活饮用水、公共场所等,对投诉举报事宜,他严格按照受理、登记、经办、转送、跟踪、反馈、结案、归档等程序,明确办理责任人和办结时限。在办结的同时,及时将调查处理的结果反馈告知举报人,认真执行程序规范、反馈及时和保密严谨制度,真正做到“有果必复”,复必满意。

对管理相对人的卫生知识培训也是该科重点工作之一。为避免流于形式,他通过制作PPT课件,录制视频授课,当面讲解,试卷考核等方式来提高培训效率,今年又新增门户网站和微信公众号在线授课和考核渠道,极大地方便了4000管理相对人。

作为一名中共党员,潘建平遵纪守法,廉洁奉公,严格执法,不徇私情,得到了上级领导、同事们及社会的称赞,多次被评为先进个人。



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